지역문화재단 경영자의 전문성과 효율성 제고를 위한 요인별 특성에 관한 연구

A study on the characteristics by factors for the professionalism and efficiency of local cultural foundation managers

문화재단의 정책과 예산에 대해 절대적 권한을 갖고 있는 지방자치단체에서, 문화재단의 경영자에게 우선적으로 상위기관과의 긴밀한 관계 및 조직 안정을 요구하는가, 아니면 전문성을 담보한 자율적 운영을 통한 지역문화의 발전을 요구하는가에 따라서 경영자의 출신배경은 달라질 수밖에 없다. 지역문화재단의 경영자는 해당 지역 자치단체와 긴밀한 관계를 유지하면서 조직의 안정을 구축 유지할 수 있는 행정가가 바람직하다는 시각과 그럴수록 전문적이고 효율적인 운영을 위한 문화예술분야의 전문가가 바람직하다는 시각이 대립하게 된다. 그러나 행정가와 문화예술전문가라는 전혀 다른 출신 배경을 갖고 있는 경영자의 특성이, 어떤 부분에서 어떤 차이를 보이느냐에 대한 객관적 사실을 밝히지 못한 채, 대립과 그에 따른 논란이 지속되어 왔다. 따라서 본 연구는, 전국지역문화재단연합회 소속의 지역문화재단 경영자들을 행정가 집단과 문화예술전문가 집단으로 나누고 그들의 특성을 비교분석함으로써 각 집단의 전문성과 효율성 제고에 도움을 줄 수 있을 것이다.

Local governments have absolute authority for the policy and budget. So the backgrounds of local cultural foundation managers vary depending on whether the priorities are close relationship with upper institutions and organizational stability or whether the managers are asked to conduct autonomous management based on professionalism to boost the development of local culture. There are conflicting opinions about managers of local cultural foundations; some argue that administrators are desirable as they can not only maintain close relationship with the local government but also establish and maintain organizational stability. Others argue that cultural art experts are desirable for professional and effective management. However, the conflict and debate kept going on without clarifying objective facts how those completely different backgrounds, such as administrators and cultural art experts, make the characteristics of managers different. In this regard, this study divides the managers of The National Local Cultural Foundations Association into administrator group and cultural art expert group. By comparing and analyzing their characteristics, This study will enhance the professionalism and efficiency of each group.