The Development and Application of Performance Evaluation Framework of National R&D Programs

지역연구개발사업의 성과평가 방법론 개발과 적용

This article aims to explore the performance evaluation framework for assessing the contribution of national research and development(R&D) program to productivity growth. The key idea starts with the development of methodology for evaluating the returns to R&D. The method of this study is based on the comparison of productivity growth between different periods, not cross-sectional approach with one period. In this context, backward effect and forward effect are operationally defined as a measurement for contributions of R&D in this paper. The analysis results gives that the backward effect of R&D is greater than the forward effect, while the difference was especially evident with the case of sales variable, not operating profit variable.

본 연구는 R&D 사업의 효과분석을 위해서는 기간별 성과를 비교하며 분석하는 것이 당해 연도 성과만을 분석하며 비교하는 것보다 타당하다는 연구문제에서 출발한다. 이에 개별 기업이 지니는 성과 특성을 시계열 자료의 종적 비교 분석을 통해 기간에 따라 파악함으로써 지역연구개발사업의 효과를 입체적으로 파악하고 있다. 기업의 성과에 대한 객관적인 평가를 위해서 해당 R&D 사업 참여 기업의 매출액과 영업이익을 핵심변수로 하여 R&D 예산 투자의 경제적 성과를 중심으로 파악하고자 하였다. 경제적 성과에 대한 분석을 위해 Within 분석을 '기업 내 효과 분석'으로 조작적 정의(operational definition)하였으며 이를 토대로 국가 R&D 투자효과를 측정을 위한 방법론을 설정하였다. 분석결과 전기효과가 후기효과에 비해 큰 것으로 나타났으며 이는 지역R&D투자에 따른 성과가 지원기간 이후까지 지속되기보다 지원기간에 한시적으로 나타남을 의미한다.