Alternative Financial Resource and Option for the Funding of Public Broadcasting

공영방송의 대안적 재원과 재원산정구조의 모색

The public broadcasting in Korea are currently financed primarily through license fees paid by anyone who holds a TV set. This paper aimed for other options; How can we have a stable cash flow for public broadcasting account for right incentives, lack of sufficient government intervention, efficiency and quality? As this paper shows, bringing taxes more efficient and fairer, while a solid foundation for the public broadcasting finance; combined with an incentive based payment system this may be a sensible alternative to the forthcoming poll tax.

한국에서 공영방송의 재원은 주로 라디오와 텔레비전을 보유한 가구의 수신료와 광고수입으로 충당해 왔다. 이 논문은 수신료뿐만 아니라 공영방송의 대안적 재원을 모색하는 데 있다. 이를 위해 공영방송에 적절한 인센티브를 줄 수 있도록, 자치(정부로부터의 독립)와 균형(재원의 효율성과 지속가능성), 통합(이원방송체제에서의 재원 분배의 형평성)의 관점에서 기존의 방송재원의 특징을 분석하고, 이를 바탕으로 대안적인 방송재원을 탐색해 보았다. 그 결과 공영방송의 재원은 효율성과 지속가능성, 형평성 측면에서 세금이나 특별 부담금이 수신료보다 더 안정적이라고 할 수 있지만, 추가적인 가계 부담과 국가권력으로부터의 영향력으로부터 자유로울 수 없다는 측면에서 한계가 있었다. 이러한 이유로 향후 공영방송의 재원은 수신료와 보조금을 기본재원으로 하고, 광고와 후원금, 부대수익을 보조재원으로 제도화하는 구조개편이 필요하다.