A Case Study on Documentation Strategy Applying the Institutional Functional Analysis Methodology

기관기능분석 방법론을 적용한 기록화 전략 사례 연구 미국 의회 기록화 프로젝트를 중심으로

Although a study on documentation strategy has been steadily releasing recently in the archival study field, it is rare that the cases or studies applying the institutional functional analysis methodology that Helen Samuels had suggested. The institutional functional analysis is a methodology to provide a comprehensive understanding of the record by defining the essential features of the institution at a macro level. The documentation area derived from the institutional functional analysis functions as a priori framework for an archivist to select and keep the records of the institution. In other words, by analyzing the function of the institution through the institutional functional analysis methodology, it makes possible to identify the functions not covered under the current records retention schedule at a macro level ensuring accountability of the organization's business activities. The documentation project of the United States is a prime example to comply with this background. In this study, by analyzing the case of the United States Congress, it is proposed the derived implications for applying the institutional functional analysis to the National Assembly of the Republic of Korea, where is the similar national institution to the U.S. Congress. For this purpose, firstly, the theoretical debate on the institutional functional analysis as the previous studies. Secondly, the documentation project of the United States Congress has been case analyzed by each function according to the institutional functional analysis. Thirdly, on the basis of the case study results, the implications are derived and it is suggested that the documentation areas applicable to the National Assembly of the Republic of Korea.

최근 기록학계에 기록화 전략(documentation strategy)에 관한 연구가 꾸준히 발표되고 있으나, 우리나라에서 헬렌 사무엘스가 제시한 기관기능분석(institutional functional analysis) 방법론을 적용한 실제 사례나 연구는 진행된 바가 거의 없다. 기관기능분석은 거시적인 차원에서 기관의 본질적인 기능을 정의함으로써 기록에 대한 포괄적인 이해를 제공하는 방법론이다. 기관기능분석으로 도출된 기록화 영역은 아키비스트가 기관의 기록을 선별하여 남기기 위한 일종의 선험적인 틀로 기능한다. 즉, 기관기능분석 방법론을 통해 기관의 기능을 분석함으로써, 현행 기록처리일정표에서 담보하지 못하는 기능을 거시적인 차원에서 식별하여 해당 조직의 업무 활동에 대한 설명책임성 확보가 가능한 것이다. 미국의 기록화 프로젝트는 이러한 배경에 부합하는 대표적인 사례이다. 이에 본 연구에서는 미국 의회의 사례를 분석함으로써, 미국 의회와 같은 성격의 국가기관인 우리나라 국회에 기관기능분석을 적용할 때 필요한 시사점을 도출하여 제안하였다. 이를 위해 우선 선행연구의 성격으로 기관기능분석에 관한 이론적 논의를 살펴보았다. 둘째, 미국 의회 기록화 프로젝트를 기관기능분석에 따른 기능별로 사례 분석하였다. 셋째, 사례 분석 결과를 토대로 시사점을 도출함으로써 우리나라 국회에 적용 가능한 기록화 영역을 제안하였다.