공간 최적화 기법을 이용한 국회의원 선거구 획정 -용인시를 사례로-

Spatial Optimization Approaches to Redistricting for National Assembly Election: A Case Study on Yongin City

우리나라 선거구 획정은 인구의 증감이나 행정구역의 변경뿐만 아니라 지극히 정치적인 의도와 목적을 가지고 이루어져 선거결과에 중대한 영향을 미친다. 이 논문은 선거구 구획의 실행 측면에 초점을 맞추어 선거구 구획을 위한 대안적 방법을 제시하는 데 초점을 맞추고 있다. 즉 과정에서 자의성이 개입될 수 있는 부분에 절차적이고 객관적인 선거구 획정 방법론을 제시하고자 한다. 이를 위하여 선거구 획정기준(인구등가성, 연속성, 공간적 조밀성)을 준수하는 공간 최적화 모델을 고안하고 제19대 선거구 획정결과에서 논란이 되었던 용인시에 적용하여 그 가능성을 평가한다. 모델의 분석 결과는 정치적 고려나 임의적 개입 없이 기저의 데이터만으로 기준을 만족하는 선거구를 확정할 수 있음을 보여주었다. 특히, 모델에 의해서 도출된 선거구는 기존 선거구에 비하여 인구등가성을 향상시켰다.

Redistricting of National Assembly Election has a significant effect on the results of election because it has a strong tendency to be performed with political intentions rather than the equivalent representativeness of population and region. This paper focuses on proposing an alternative for restricting of National Assembly Election in terms of implementation, that is, an procedural and systematic approach, not allowing for political or arbitrary intervention. A spatial optimization model conforming with criteria for political redistricting such as population equality, contiguity, and spatial compactness is developed and applied to Yongin City where are some controversy over the redistricting of the 19th National Assembly. Modeling results show that it is possible to derive National Assembly Election districts based on the information of basic spatial units without political consideration or arbitrary intervention. In addition, The districts derived from the model improved population equality compared with the existing districts.