Whole Network Effectiveness from Multiple Stakeholders Perspectives - Based on a Community Networking Enhancement Project -

다중이해관계자 관점에 근거한 지역사회 전체네트워크 효과성 분석 - 사회복지공동모금회 지역사회네트워크지원사업을 중심으로 -

This study aims to analyze a whole network effectiveness by expanding the unit of analysis beyond individual organizations in a network into network-level collaborative relations. Data for the analysis were drawn from the evaluation reports and surveys of leaders, mid-level managers, and staff members of the organizations participating in 'Community Network Building' project which was funded by Community Chest of Korea and carried out by the Academy of Korean Social Welfare Administration from November 2006 to November 2009. For the analysis, three out of the 10 networks established in diverse local communities were selected. Based on the survey conducted on the participating organizations and the center organization of each network, we analyzed the structural characteristics of interorganizational network at a network-level. Second, to analyze effectiveness of the whole network, we employed a multiple stakeholders perspective and examined the relations between the whole network's structure and its effectiveness. The findings showed that the whole network effectiveness is higher when the network is more centralized around the hub organization and more stable. The significance of this study is that it is provided and tested a new framework for network effectiveness evaluation by combining the two network effectiveness evaluation framework of Provan and Milward's with evolutionary organizational theory.

본 연구는 네트워크 내 개별 조직의 연계활동이 아닌 네트워크 수준의 조직간 연계인 전체 네트워크를 분석단위로 하여 전체 네트워크의 효과성을 분석하는 것을 목적으로 한다. 분석자료는 2006년 11월부터 2009년 11월까지 3년에 걸쳐 사회복지공동모금회가 후원하고, 한국사회복지행정학회가 관리운영한 '지역사회네트워크지원사업'의 대상인 10개 지역사회 네트워크 중 3개 사업단을 선정하여 사업수행 결과보고서를 포함한 관련자료와 설문조사(기관장, 중간관리자, 실무자 대상)를 통해 확보하였다. 분석을 위해 각 네트워크의 참여조직과 네트워크 사무국을 대상으로 한 설문을 통하여 조직간 네트워크의 전체적 특징을 파악하였다. 또한, 네트워크 전체의 효과성 분석을 위해 다중이해관계자관점(multiple stakeholders perspective)을 반영하여 전체 네트워크의 구조적 특징과의 관계를 규명하였다. 마지막으로, 네트워크 참여조직과 네트워크 사무국을 대상으로 한 설문조사와 문헌조사를 바탕으로 네트워크의 효과성에 영향을 줄 수 있는 환경적 요인들을 검토하였다. 분석결과 네트워크 참여조직들은 핵심 기관을 중심으로 집중되어 있는 전체적 구조를 보여주고, 네트워크가 안정적일수록 전체 네트워크의 효과성은 높은 것으로 분석되었다. 이 연구는 지역사회 네트워크 효과성 분석을 전체 네트워크 관점에서 시도하고, 개별조직, 네트워크수준, 지역사회수준의 다차원적인 다중이해관계자관점을 반영한 효과성 분석을 시도하였다는 점에서 의의가 있다. 그러나, 연구의 성격상 분석결과를 일반화하기 위해서는 광범위한 후속 연구를 통해 검증을 시도해야 한다는 한계가 있다.