Social Backgrounds and Clan Politics of Kazakhstan Elites: Focusing on Elites from Junior Zhuz

카자흐스탄 엘리트의 사회배경과 씨족 정치: 소주즈(Zhuz) 출신 엘리트를 중심으로

As for the matter of guardianship-benefit network which has been at the heart of the discussion of power elites and clan politics in Kazakhstan, it has been often maintained that it is basically formed by the framework of the regional and descent connection net called Zhuz or at least it has been heavily under Zhuz's influence. But it is pointed out that the controversy of Zhuz suffers from a lot of limitations in explaining the surface of power elites in the recent process of political changes and the rearrangement of power relations. Consequently, this paper tried to take a closer look at the matter focusing on the social backgrounds of elites from Junior zhuz, who have been estimated to be relatively pushed back in terms of the advancement into the central power. As a result, it was found that the backgrounds of clan and tribe origin within Zhuz couldn't have any foundation to be seen as a decisive element through which they could grow into power elites. The phenomenon of Kazakhstani elites is a legacy of concrete historic situations. The important consideration points for analyzing the emergence of elites which could be applied to a nomadic and traditional society can hardly be an invariable framework for analyzing modern elites since independence. Since 2000, Kazakhstan has experienced economic changes including privatization due to the absolute strengthening of presidential influence which turned into a foundation for a new authoritarian system, the rearrangement of the inner circle of power, and their decisions. These changes in situations have had profound effects on the character of power elites. The phenomenon that clandestine connections have shown their appearances as they have gotten intertwined with various factors, in particular, in the economic field which has been heavily under Junior zhuz makes us convinced that the elite organization in Kazakhstan has always been the product of political and economic changes. In reality, the behaviors of elites were the outcome continuously reflecting environmental situations surrounding them, and those situations lie in a complicated and multiple-layered connection net. Therefore, it is believed that having interests in elites' social backgrounds and maintaining many pieces of information on them will be able to be a more useful approach to analyzing the elite society in the future in that interests in their social backgrounds become an informant of various network formation nets which reflect real situations.

카자흐스탄 권력 엘리트와 씨족정치 논의의 핵심이 된 후견-수혜적 네트워크의 문제는 흔히 주즈라는 지역 및 혈통적 연결망이라는 틀을 기본으로 구성되거나 적어도 그의 상당한 영향을 받는다고 주장되어 왔다. 하지만 최근의 정치적 변화와 권력관계의 재편 과정에서 주즈 논쟁은 권력 엘리트의 부상을 설명하는데 한계가 적지 않다는 지적이 제기되고 있다. 본고는 씨족 정치 논의의 한계를 지적한 후, 핵심 권력으로 진출 면에서 상대적으로 밀려난 것으로 평가된 소주즈 출신의 엘리트에 대한 사회 배경을 중심으로 면밀한 관찰을 시도하였다. 그 결과 주즈 내부의 씨족 및 부족적 출신 배경을 권력 엘리트로 성장하는 결정적 요소라고 판단할 근거가 약함을 알 수 있었다. 카자흐스탄 엘리트 현상은 구체적인 역사 상황의 산물이다. 유목 전통 사회에서 엘리트 부상의 주요 고려점이었던 씨족적 배경은 독립 이후 현대 엘리트를 분석하는 불변의 틀이 되기 어렵다. 더욱이 2000년 이래 카자흐스탄은 신권위주의 체제의 기반이 된 대통령 영향력의 절대적 강화와 권력 내부 집단의 재편, 그리고 이들의 결정에 따라 사유화를 비롯한 경제적 변화를 경험하고 있다. 이러한 상황의 변화가 권력 엘리트의 성격에 심대한 영향을 미치고 있음은 재론할 필요가 없다. 특히 전통적으로 소주즈의 비중이 컸던 경제 분야에서 씨족적 연대가 다양한 요인들과 얽히며 자신의 모습을 드러내는 현상은 카자흐스탄의 엘리트 편제는 항상 카자흐스탄의 정치 경제적 변화의 산물임을 보여준다.