Economic Crisis and Intergenerational Economy: Lessons from Korea's 1997~98 Economic Crisis

경제위기와 세대 간 경제: 1997~98년 경제위기의 교훈

  • An, Chong-Bum (Department of Economics, Sungkyunkwan University) ;
  • Lee, Sang-Hyop (Department of Economics, University of Hawaii at Manoa) ;
  • Hwang, Namhui (Department of Economics, Sungkyunkwan University)
  • 안종범 (성균관대학교 경제학과) ;
  • 이상협 (하와이대학교 마노이 캠퍼스 경제학과) ;
  • 황남희 (성균관대학교 경제학과 대학원)
  • Received : 2009.10.19
  • Published : 2010.03.31

Abstract

This paper provides insight into some important features of the intergenerational resource allocation in Korea, before and after the financial crisis in 1997-98. Data sets of three periods before and after the financial crisis (1996, 2000, and 2005) were used to compare the results. This research particularly addresses two related issues: i) the generational effects of economic crisis, and ii) the capacity of age reallocation systems to spread economic risks across generations. The results show tremendous consumption smoothing and resource reallocation by age, during and after the financial crisis. Private education and private health consumption decreased for children between 1996 and 2000. However, the decrease in private education and private health consumption was mitigated by the increase in public consumption. It appears that the public sector did not only mitigate the adverse impact of the economic crisis on consumption, but it also reduced the widening disparity amongst generations. Within transfers, the public transfers for the elderly increased substantially as the private transfers decreased rapidly. Finally, there was a big increase in the asset-based reallocation of the elderly. The increase in asset-based reallocation was mainly due to an increase in asset income between 1996 and 2000, but it was almost entirely due to a decrease in saving (i.e. an increase in dissaving) between 2000 and 2005. This suggests that Korean elderly seemed to have some degree of supporting system during the crisis, even without sufficient pension benefits. The increased reliance on asset accumulation will be critical in the long-run in Korea, as public pension funds diminish due to population aging.

본 연구에서는 1996년과 2000년, 2005년의 국민이전계정(National Transfer Accounts)을 이용하여 1997년 말 외환위기와 2000년 이후의 급속한 인구구조 고령화가 세대 간 재배분에 미친 영향에 대해 분석하였다. 국민이전계정은 국민계정과 일관되게 거시적 수준에서 세대 간 이전(intergenerational transfers)을 측정하는 회계방식이다. 국민이전계정을 통해 외환위기와 인구고령화가 세대 간 재배분에 미친 영향을 살펴본 결과는 다음과 같이 요약된다. 1) 유년층(0~19세)의 민간소비(보건, 교육)는 크게 감소한 반면, 공공소비(보건, 교육)는 증가하였다. 2) 노년층(65세 이상)의 공적이전(public transfers)은 증가한 반면, 사적이전(private transfers)은 감소하였다. 3) 노년층의 자산재배분이 크게 증가하였다. 경제위기에도 불구하고 총소비는 크게 위축되지 않은 것으로 파악되는데, 이는 정부의 확대재정정책에 의한 공공소비의 증가가 총소비를 일정 수준으로 유지(consumption smoothing) 시킬 수 있었기 때문이다. 한편, 노년층의 경우 우리나라의 국민연금제도가 아직 미성숙함에도 불구하고 자산축적을 통해 스스로 노후를 대비하고 있는 것으로 파악되었다. 자신의 노후소득을 마련하기 위해 자산축적이 지속적으로 활발하게 이루어질 경우 향후 급속한 인구고령화에 의한 공적연금의 재정부담을 경감시켜 줄 수 있을 것이다.

Keywords