River Basin based Region Reconstruction and it's Regulation Analysis: A Case of Gangwon Province

하천 유역권에 의한 권역구분과 권역별 규제지역 분석 - 강원도 지역을 대상으로 -

Changing of industry structure and development of traffic and telecommunications requires a change of the knowledge about the space where the human beings reside. Step by step the world is being divided into specified utility blocks. Today there is a limit that only one local government can compete with another region in the world. This study provides decision support tools with the use of GIS on the regional level for regions competition. GIS establishes regions and analyzes their geographic environment data, which will help in local-government problem solving and provide framework data for similar regions to become the community. The wide-area GIS application can present an objective and rational basis for regulation of inefficient investments and excessive competition between adjacent regions. The study area is Gangwon-do. Considering specific features of Gangwon-do which preserved high-quality environment resources, river basins were taken as a basis among natural regional elements. The main object of analysis conducted were the facts relevant to environmental regulation. The Gangwon-do consists of three regions in this study: Yongdong region, North-Hangang region and South-Hangang region. The analysis of each region regulation cases showed the following: in Youngdong region the forests regulation rate is high, in North-Hangang region the military installations protection sector's rate as well as regulation rate for water resources protection is relatively high, in South-Hangang region the forest and water resources regulation rate is high. The percentage of forests and water regulation rate appeared to be rather high in Gangwon-do, which means that the value of forest and water resources there is very high.

산업 구조의 변화와 교통 통신의 발달은 인간이 거주하는 공간의 범위와 의미에 대한 정형화된 인식의 변화를 요구한다. 또한 세계는 점차 특화되고 기능화된 권역들로 블록화 되어 권역간의 경쟁구조를 형성하고 있다. 이 같은 현실에서 현재의 최소 행정단위인 기초자치단체의 행정력과 공간적 범위로 세계화 속에서 경쟁하기에는 그 한계가 있다. 따라서 이 연구에서는 광역적인 수준에서의 의사결정을 위한 도구로서 GIS를 활용하여, 공간적으로 인접하여 위치하며 유사한 환경적 특징을 지니는 지역들이 공동의 문제 해결과 차별화된 경쟁력을 확보할 수 있도록 기능적 권역을 설정하고, 이렇게 설정된 각 권역별 특성을 분석하고자 하였다. 광역적 수준에서의 GIS 활용은 인접지역간의 비효율적 재정집행과 과다한 경쟁을 조율에 있어서 보다 개선된 객관성과 합리성을 제시할 수 있으며, 해당 지역들의 경쟁력 확보와 특화를 위한 광역자치단체 차원에서의 효율적인 예산집행과 계획수립을 가능케 한다. 대상지역인 강원도 지역의 권역설정 기준으로는, 자연환경이 상대적으로 큰 가치를 지니는 강원도의 특성과 수자원의 상대적 가치와 중요성을 고려하여, 자연적 지역구분의 요소 중 하나인 유역권을 기준으로 하였다. 그리고 이 연구에서는 유역권에 의하여 설정된 권역에 대하여, 환경과 관련된 여러 특징 중 지역의 경쟁력과 직접적인 관련이 있는 환경규제 현황을 그 분석 대상으로 하였다. 강원도 지역을 영동권역, 북한강권역, 남한강권역의 세 권역으로 구분하여 권역별 규제현황을 분석한 결과 북한강 권역은 군사시설 보호구역의 비율과 수자원 보호를 위한 규제비율이 상대적으로 높았고, 남한강 권역은 산림과 수자원관련 규제비율이 높았으며, 영동권역은 산림과 관련된 규제비율이 높았다. 강원도 지역의 경우 전반적으로 산림과 수자원에 관련된 규제비율이 높게 나타났다.