An essay on appraisal method over official administration records ill-balanced. -For development of appraisal process and method over chosun government-general office records-

불균형 잔존 행정기록의 평가방법 시론 - 조선총독부 공문서의 평가절차론 수립을 위하여 -

This study develops the process and method of official administration documents which have remained ill-balanced like the official documents of the government-general of Chosun(the pro-Japanese colonial government (1910-1945)). At first, the existing Appraisal-theories are recomposed. The Appraisal-Theories of Schellenberg is focused valuation about value of records itself, but fuction-Appraisal theory is attached importance to operational activities which take the record into action. But given that the record is a re-presentation of operational activities, the both are the same on the philosophy aspect. Therefore, in the case that the process - method is properly designed, it can be possible to use a composite type between operational activities and records. Also, a method of the Curve has its strong points in the macro and balanced aspect while the Absolute has it's strength in the micro aspect, so that chances are that both alternate methodologies are applied to the study. Hereby, the existing Appraisal theories are concluded to be the mutually-complemented things that can be easily put together into various forms according to the characteristics of an object and its situation, in the terms of the specific Appraisal methodology. Especially, in the case of this article dealing with the imbalance remains official-documents, it is necessary to compromise more properly process with a indicated useful method than establishing a method and process by choosing the only one theory. In order to appraise the official-documents of the pro-Japanese colonial government (1910-1945), a macro appraisal of value has to be appraised about them by understanding a system, functions and using the historical-cultural evolution, after analysing Disposal Authority. From this, map the record so that organization function maps are constructed regarding the value rank of functions and detailed-functions. After this, establish the appraisal strategy considering the internal environment of archival agencies and based on micro appraisal to a great quantity of records remained and supplying other meaning to a small quantity of records remained for example, the oral resources production are accomplished. The study has not yet reached the following aspects ; a function analysis, historical decoding techniques, a curve valuation of the record, the official gazette of the government general of Chosun( the pro-Japanese government for 1910-1945), an analysis method of the other historical materials and it's process, presentation of appraisal output image. As the result, that's just simply a proposal and we should fill in the above-mentioned shortages of the study through development of all the up-coming studies.

이 연구에서는 조선총독부 공문서와 같이 불균형 잔존하는 행정기록의 평가 방법과 절차를 개발하였다. 이를 위해 먼저 기존의 평가이론을 재구성하였다. 쉘렌버그 등의 평가론은 기록에 내재하는 가치를 평가하는 데 초점이 맞추어져 있었는데 반해 기능평가론 등에서는 기록 그 자체보다는 기록을 발생시킨 업무 행위를 평가하는 데에 주목하였다. 하지만 기록이 업무행위의 재현물이라는 점에서 볼 때 이 양자는 철학적으로 같은 것이며, 따라서 그 방법과 절차를 제대로 설계한다면 양자를 절충하여 사용하는 것이 가능하다. 또한 상대 평가의 방식이 거시적, 균형적 측면에서의 강점을 지닌다면 절대평가의 방식은 미시적 측면에서의 강점을 지니므로 이 역시 양자의 절충적 방법론을 구사하는 것이 가능하다. 이와 같이 기존의 평가이론들은 구체적인 평가 방법론의 개발이라는 측면에서는 상황과 대상의 특성에 따라 얼마든지 여러 형태로 조합할 수 있는 상호보완적 성격의 것들이라고 판단된다. 특히 이 글에서 다루고 있는 불균형 잔존 행정기록의 경우에는 어느 이론 하나를 취하여 방법과 절차를 세우는 것보다 이론에서 제시된 유용한 방법과 절차들을 적절하게 조합하는 일이 긴요하다. 조선총독부의 공문서를 평가하기 위해서는 먼저 처무규정류를 분석하여 총독부의 조직, 기능을 파악하고, 역사 해석적 방법을 동원하여 이들에 대한 거시적 가치 평가를 해야한다. 이를 토대로 하여 기능, 세부기능의 가치 서열을 고려한 조직기능 맵을 구성하여 이에 해당 기록을 매핑한다. 그런 다음 기록관리기관의 내적 환경등을 고려하여 평가 전략을 수립하고, 이를 토대로 다량 잔존 기록에 대해서는 상대 평가에 의한 미시평가를, 소량 잔존기록에 대해서는 오럴 자료의 생산 등 다른 수단을 제공하는 일 등을 수행한다. 이 연구는 기능분석, 역사해석적 작업, 기록의 상태평가 방법, 기준, 조선총독부 관보 및 기타 자료의 분석법 및 절차, 평가 아웃풋 이미지의 제시 등의 측면까지는 아직 이르지 못했다. 그런 의미에서 아직은 제언에 불과하고 앞으로의 연구 진척을 통해 부족한 부분 메워가야 할 것이다.