언론의 남북문제 보도에 나타난 이데올로기적 성향과 정부 정책 평가: 김영삼 정부와 김대중 정부 시기의 사설 비교 분석

Ideological Tendency and Assessment of the Government Policy through Reporting South-North Korea Issue: Comparative Analysis of Editorials under Kim Young-Sam and Kim Dae-Jung Administrations

이 논문은 김영삼 정부와 김대중 정부 시기 남북문제에 대한 우리 언론의 보도 태도를 이데올로기적 성향과 당시 정부 정책에 대한 비판-지지 평가 측면에서 비교 분석했다. 김영삼 정부와 김대중 정부는 오랜 군사독재 정권이 물러난 뒤 등장한 민간정부란 점에서 공통점이 있지만, 전자가 역대 집권세력의 지지를 얻어 집권한 반면, 후자는 수평적 정권교체를 통해 집권함으로써 기본적으로 성격을 달리했고, 지지기반 등에서도 차이가 컸다. 대북정책에 있어서도 김영삼 정부는 보수적 기조를 유지했으며, 김대중 정부는 진보적 태도를 보였다. 이 연구의 분석대상은 이데올로기적으로 대조적 보도 태도를 보이는 동아일보, 조선일보, 중앙일보와 한겨레신문의 사설을 선정했다. 연구 결과 정부 정책에 대한 평가에서 정부의 성격에 따라 보도의 편차가 드러난 반면 이데올로기적 성향에서는 각 신문이 자신의 색채를 유지한 것으로 나타났다. 동아일보, 조선일보, 중앙일보는 김영삼 정부 때보다 김대중 정부 때 비판의 강도가 더 강해졌으며, 한겨레신문은 비판에서 지지 쪽으로 바뀌었다. 그러나 이데올로기적 성향에서는 4개 신문이 모두 정권교체에 관계없이 자신의 이념적 색채를 그대로 유지한 것으로 나타났다. 다만 김영삼 정부 때보다 김대중 정부 때 이데올로기적으로 보수 색채가 다소 엷어졌거나(동아, 조선, 중앙), 진보 색채를 더욱 띠었음(한겨레)이 드러났다. 각 신문은 자신들이 지니고 있는 보수 및 진보의 이데올로기적 성향을 적극적으로 전파해 남북문제를 다룸에 있어 지지 폭을 넓히고 정부 정책을 자신의 뜻대로 이끌어가려는 의도를 강하게 드러냈다.

This study focuses those periods of Kim Young-Sam and Kim Dae-Jung administration. This study tries to analyze any change in terms of ideological tendency and report attitude on the assessment of the government policy in the Korean newspapers from Kim Young-Sam to Kim Dae-Jung administration. Although these two civilian regimes were born after long periods of military dictatorship, there are many distinguished differences dividing these two. Kim Young-Sam could succeed through joining with the establishment of the power, while Kim Dae-Jung was elected as President through the horizontal shift of the power, opposition party becoming ruling party. Their power base was different. Another big difference is their North Korea policy. Kim Young-Sam administration's policy was conservative, while Kim Dae-Jung administration's policy was liberal. This study selected four Korean newspapers that represent each aspect of ideological spectrum in Korean media, and focused on the editorials of each paper as major analysis base. The four papers are Dong-a Ilbo, Chosun Ilbo, JoongAng Ilbo, and Hankyoreh. The study concludes that in terms of the report attitude on the assessment of the government policy, Dong-a, Chosun, JoongAng were more critical under Kim Dae-Jung administration than Kim Young-Sam administration. And Hankyoreh became more supportive of Kim Dae-Jung policy. In terms of the ideological tendency, four newspapers altogether did not change their ideological color regardless of the change in the administration. However conservative color became thinner( Dong-a, Chosun, JoongAng) and liberal color became thicker(Hankyoreh) a little under Kim Dae-Jung administration than Kim Young-Sam administration. Each newspaper tried to show their ideological tendency clearly in order to influence on government policy.