An Analysis of Regional Types of Rural Areas

농촌지역의 유형화와 특성 분석

Recently, Korean agriculture and rural areas face a huge crisis due to the change in the market environment of agricultural products under WTO and FTA. Thus, rural policy needs to break from the agriculture-centered sectoral perspective and to develop the various potentials in rural areas. The transformation of rural policy is also required from the aspect of increasing regional differentiation in rural areas. In this context, the paper aims to classify the regional types of rural areas and analyse their features in geographical location, population, farming, public finance and so an. The result of analysis shows that rural areas can be classified into 5, 9 or 15 regional types by stages. This implies that there is significant regional differentiation ill rural areas. However, there is regional polarization as much as differentiation in rural areas. In this point, rural policy should catch up regional polarization as well as diversity in rural areas.

지난 40년 동안 국토의 불균형 성장으로 도시지역은 유래 없는 성장을 한 반면, 농촌지역은 상대적으로 낙후함은 물론, 절대적으로 쇠퇴하기에까지 이르렀다. 거기에 더하여 최근 한국의 농업과 농촌은 WTO체제와 FTA 등 농산물 시장환경의 급속한 변화로 최대의 위기를 맞고 있다. 이에 따라 농촌정책을 종전 농업 중심의 부문정책에서 탈피하여 농업 이외 농촌지역이 가진 다양한 잠재력을 개발하는 방향으로 전환할 필요성이 제기되고 있다. 이 같은 농촌정책의 전환은 농촌지역의 모습이 과거와 달리 다양한 모습으로 분화되어 가고 있다는 점에서도 요구되는 바이기도 하다. 이러한 맥락에서 본 연구는 지역적 관점의 농촌정책의 출발점으로서 농촌의 다양성을 포착하기 위한 농촌지역의 유형화를 시도하고 그 유형별 지역특성을 분석하였다. 연구 결과, 단계적으로 작게는 5개에서 많게는 9개, 15개의 지역 유형으로까지 구분될 수 있음을 파악하였으며 농촌지역이 다양한 모습으로 분화되고 있음을 확인할 수 있었다. 그러나 이와 같은 다양성 못지않게 양극화되는 측면도 없지 않았다. 이런 점에서 향후 농촌정책은 농촌의 다양한 지역적 분화를 수용하고 동시에 양극화를 해소하는 방향이 모색되어야 할 것이다.