Social Integration and Welfare Policy for Migrant Families: Focused on Political Transition under SPD-regime in Germany

사회통합과 외국인 가족복지정책: 독일 사민당 정부 하에서의 정책변화를 중심으로

The changing Agenda of the family policy is to be influenced by many factors. The structural change of population and aging problem in modern society are generally included in main factors which produce political needs. Therefore, migrant family is recognized as a alternative which is to resolve the socioeconomic problems of aging industrial societies. In Germany, Gerhard Schroeder who leads the SPD governs since 1998. The Schroeder's new conception of welfare policy is known as the third way("neue Mitte") which the social economic structure intends to neo-liberalistic trend. The concern on the welfare policy for the migrant families has grown recently in neo-liberalistic age, but research on german welfare policy for migrant families is very limited in quantity and Depth. The main purpose of this study is to examine how the welfare policy for the migrant families of Schroeder-government has been developed in Germany. And this paper evaluates the results of transforming policy. Based on this evaluation, this paper attempts to be manifest the problem of korean family policy for the migrant population and to find out implications of german model.

외국인가족들은 대체로 고령화되고 있는 산업사회에서 사회경제적 체제유지를 위해 많은 기여를 하고 있다. 그러나 이들은 이주사회에서 사회경제적으로 안정적인 지위를 확보하기가 어려우며, 문화적 적응과정에서 본국이나 이주사회 어느 곳에도 친화감을 느끼지 못하고 주변화될 위험을 안고 있다. 본 논문은 독일에서 사민당정부가 집권하게 되면서 급속히 변화된 외국인 가족복지정책의 배경요인들을 사회통합적 측면에서 분석해 보고, 이를 통해 독일의 사례가 우리나라의 외국인 가족복지정책에 시사하는 함의를 도출해 보았다. 외국인가족을 위한 사회복지서비스가 미흡하고, 저출산과 인구의 고령화문제에 당면해 있는 우리사회에 독일의 사례는 외국인가족을 위한 자립정착과 지역사회 내 서비스의 확충을 위한 함의를 제공한다.