한국의 근대적 대기업 및 기업집단 형성사 - 정부 개입(1960년대와 70년대)을 중심으로

Historical Essay on the Growth of Modern Big Business Corporations and the Formation of Business Groups in Korea - With the Focus on the Government Intervention

1960년대와 1970년대에 걸친 한국경제의 성공적 도약과 이에 따른 기업의 성장은 정부의 적극적 개입에 의한 것이다. 이러한 정부주도의 경제성장이 우리나라에서 성공하게 된 이유는 박정희 정권이 효과적인 관료제를 확립하였을 뿐 아니라 수출실적 등과 같은 객관적 기구에 의하여 시장기구 못지않은 기율을 기업들에 실시한데 있다. 1960년대의 기업성장 및 기업집단 형성의 요인들로는 경제개발과정에서의 정부정책사업 및 수출 진흥정책에의 편승에 의한 특혜, 차관도입을 위시한 금융특혜, 공기업의 민영화 및 부실차관기업의 정리, 그리고 월남특수 등을 들 수 있다. 1970년대에는 8.3 사채동결조치, 중화학공업화, 중동건설특수, 종합무역상사제도의 도입 그리고 60년대 정부의 금융지배이후 계속되어오는 금융 및 자본시장에서의 경제적 지대를 기업성장 및 기업집단형성의 요인들로 들 수 있다. 그러나 이러한 특혜에 의한 성장은 기업의 비관련 다각화를 촉진시켰고, 간접금융에 의존하는 악성 기업재무구조를 유도하였고, 재벌중심의 독과점산업구조를 형성시켰다.

The miraculous growth of Korean economy and its business corporations during 1960' s and 1970's are mainly due to the government leadership and its market intervention. We can find the reasons why the government initiated economic growth plan was so successful in Korea in its efficient bureaucratic government system and fair discipline to the corporations based on its contribution to the economy. During 1960's, the primary factors for the growth of business entities and the formation of business groups were the financial special favor, the preferential treatment in the new industry entrance and the merge & acquisition, lavish export incentives from the government, and the export explosion to Vietnam. During 1970's, the substantial deduction of corporations' private debt, enormous support in heavy industry investment, special benefits to general trading companies by the government, and the construction export to the Middle-East were the main causes of the business growth and the business groups formation. Also, the economic rent for the big companies had still been effective since 1960's. However, the preferential benefit to the big companies made them to diversify into the unrelated business ares and to be in very vulnerable financial position. The governmental support brought about the monopoly as well.