The Concept of Extended Industrial Cluster and Its Policy Directions

광역클러스터 개념의 도입과 정책과제

The concept of industrial cluster began with the agglomeration economies occurring in a small scale place, which are mainly drawn from intense networking between companies, universities, research centers and other institutional bodies. Recently, however, as cooperation between autonomous administrative units and between industrial clusters has been more active than ever, there has emerged the concept of extended industrial cluster (EIC) and, subsequently, policy measures for nurturing it. This study focuses on the concept of EIC, mainly in the perspective of the need to adopt it into the industrial cluster literature. The study identifies the raison d'etre of EIC in the respects of the flexibility of geographic range, complementarity and cooperation between functions and regions, scale economies and productivity, and the development stage of industrial clusters. It also suggests how to establish the concept of EIC in the Korean context and how to apply EIC policy in the Korean industrial policy.

산업클러스터는 원래 소규모 지역범위에서 기업, 대학, 연구소 등이 밀접한 네트워킹을 가지면서 집적의 경제를 발생시키는 곳이라는 개념으로 시작되었다. 그러나 최근에는 행정구역을 초월한 협력 또는 클러스터간의 협력이 이루어지면서 광역클러스터의 개념이 등장하게 되었으며, 이를 육성하기 위한 정책수단이 마련되기에 이르렀다. 이 연구에서는 광역클러스터 개념 도입의 필요성을 지리적 범위의 유연성, 기능의 상호보완가능성 및 지역간 협력, 비용절감 및 생산성 확대의 효율성, 클러스터의 발전단계의 각 측면에서 살펴보고, 광역클러스터의 개념을 어떻게 정립하고 한국적 맥락에서 광역클러스터 정책을 어떻게 적용할 것인지를 논의한다.