Organizational 'Rules' that Impede or Promote Effective Social Work Practice: How Social Workers Are Affected by the Rules

사회복지기관의 '숨은 규칙' 확인 및 그 영향력 측정을 통한 사회복지실천 내실화 방안

Social workers' behaviors in their organizations are governed not only by explicit rules but by implicit rules. This study aimed to measure the extent that the implicit rules exist in social work agencies, and to assess the impact of the implicit rules on the degree of social workers' devotion, burnout, and satisfaction in their own work places. This study also endeavored to search any sort of sanctions that agencies apply against workers who refused to follow implicit rules in their organizations, along with any harms and/or benefits which organizations may experience according to the extent that the implicit rules exist. The results showed that the implicit rules do not exist so much in social work agencies in Korea. Not so many sanctions in the organizations were not found against workers who violated the implicit rules. The amount of implicit rules, however, affected the degree of damages that organizations sustained. The more implicit rules exist in the organizations, the higher was the level of social workers' devotion, burnout, and dissatisfaction in the work places. The impact of implicit rules was powerful in a few areas of work. That is, social workers were required to do whatever things at hand rather than carrying out professional tasks only. Social workers were also asked to stay way beyond the closing hour. The explicit rules were dominant in the area concerned with social work ethics. Some strategies to substantiate social work practice were suggested on the basis of careful examination of the powerful implicit rules.

사회복지기관에 근무하는 사회복지인력들의 행동은 기관의 공식적 지침들에 의해서 뿐만 아니라 공식적으로 명문화되어 있지 않은 숨은 규칙, 불문율, 또는 관행들에 의해서도 실질적으로 많은 영향을 받는다. 본 연구는 사회복지기관의 실제적인 운영에 영향을 미치는 복지기관 내 "숨은 규칙" 존재의 정도를 양적으로 측정해 보고, 그 규칙들이 기관에서 일하고 있는 사회복지 인력들의 기관헌신도, 만족도, 소진에 어떤 영향을 주는지를 탐색해 보았다. 또한, 복지 기관 종사자들이 기관에 존재하는 숨은 규칙들을 따르지 않았을 경우 받게 되는 개인적 피해, 숨은 규칙의 존재 정도에 따른 기관의 이익/피해 상황도 함께 살펴보았다. 연구 결과 우리 사회의 사회복지기관에는 숨은 규칙이 심각한 정도로 존재하지 않는 것으로 나타났다. 숨은 규칙의 미 준수로 인한 개인피해도 심각하지 않은 것으로 나타났다. 다만, 숨은 규칙이 많이 존재할수록 기관은 여러 가지 피해를 입을 수 있음이 밝혀졌다. 또한, 숨은 규칙이 많이 존재할수록 사회복지사들의 기관에 대한 헌신 및 만족도가 낮아지고, 소진의 수준은 높아지는 것으로 나타났다. 숨은 규칙들 영향력이 상대적으로 크게 나타난 내용은 사회복지사는 전문적 업무수행보다는 무슨 일이든 다하도록 요구받고 있다는 것과 근무시간 외 근무를 당연시하고 있다는 것이었다. 명시적 규칙이 있는 그대로 잘 지켜지고 있는 부분은 사회복지실천 윤리와 관련된 내용이었다. 영향력 있는 숨은 규칙들을 중심으로 사회복지실천 내실화 방안이 간략히 제시되었다.