Community Resource Development Strategies for Facilitating North Korean Refugees' Resettlement in Local Areas : The Case of Busan Metropolitan City

북한이탈주민의 지방정착지원을 위한 지역사회 자원동원전략 : 부산지역의 사례를 중심으로

This study examined resettlement and adaptation condition of North Korean(NK) refugees resettling in local areas and compared the results of the examination to the life conditions for those who are living in Seoul and its vicinities. As the result indicates, the first cohort is currently inferior to their counterpart in labor market activities, life satisfaction, and quantity and quality of resettlement assistance implemented by private voluntary agencies. The reason of selecting Busan as a specific case for this study is that: 1) Busan is the largest city in the number of NK refugees residence except for Seoul, 2) Busan has a couple of community welfare centers which are involved in the work of NK refugee resettlement as well as the reason that Busan provides convenience of conducting a survey to the researcher. The most significant contribution of this study to social work research and practice is that it applied the existing theoretical and practical approach of community resources development and networking of social supports to the field of NK refugee resettlement assistance. Based on the research findings, this study suggests that the roles and functions of Community Associations of NK Refugee Assistance should be more activating and that a community welfare center should a take critical role in organizing and activating the Community Associations. This paper also suggests specific ways of enhancing the role of community welfare centers in NK refugee assistance.

이 연구는 지방으로 분산 정착하는 북한이탈주민의 적응상황을 서울 수도권지역의 사람들과 비교 분석하였고 그 결과 노동시장활동, 생활만족도, 민간기관으로부터의 지원내용 등에서 불리한 것으로 나타나 지방정착 북한이탈주민의 지원제도에 정책적 실천적 관심을 기울여야 함을 시사하였다. 이 연구는 이러한 실증분석과 함께 북한이탈주민을 지원하는 전국의 지역사회종합복지관의 사업내용을 분석하였고, 지역차원의 북한이탈주민 지역협의회의 운영현황을 분석하였다. 지방의 사례로서는 부산지역을 선택하였는바 연구의 편의성과 함께 서울수도권지역 이외의 지역으로서 가장 많은 북한이탈주민이 거주하고 이들을 지원하는 민간의 사업이 영세하나마 존재하고 있기 때문이었다. 이 글의 사회복지학 분야의 기여는 기존의 지역사회자원동원과 지역네트워킹에 관련된 이론적 실천적 배경을 북한이탈주민 지원사업분야에 접목하였다는 것이다.