The Causes of Demand Increase and the Real State of Non-Standard Workers

비정형근로자의 활용실태와 수요증가의 원인 -사업체 조사를 중심으로-

According to the survey results on non-standard employment, most of the non-standard workers are women and work at service jobs and some jobs that do not require firm-specific skill. Also wages of non-standard workers appear to be lower than those of standard workers by 10~19%. Non-standard workers are very much likely to be excluded from beneficiaries of economic growth because job contents and ability are not important relatively as criteria in determining their basic wage and their benefits are also much lower in severance pay and bonuses, vacations, 4 social insurances, education and training opportunities. Because of very low rate of union membership, the working conditions of non-standard workers are not expected to be improvable easily by unions. It seems that the reason of the demand increase for non-standard workers is mainly because not only an individual establishment demands quantitative flexibility in employment, but also there are tendencies of being smaller in establishment size and of growing service industries macro-economically. The number of non-standard workers are expected to increase continuously in the future, too.

사업체 설문조사에 근거하여 비정형근로의 실태를 분석한 결과 비정형근로자들은 여성, 서비스업, 그리고 기업특수적 숙련을 요구하지 않는 직종들에서 많이 존재한다. 그 임금은 비슷한 속인적 특성을 가진 정형근로자에 비하여 대체로 10~19% 더 낮은 수준으로 결정되는 것으로 나타난다. 비정형근로자의 경우 기본급 결정기준으로 직무내용과 직무능력은 상대적으로 적게 고려되고, 퇴직금과 상여금 등의 혜택이 크게 낮으며, 휴가, 노동조합 가입자격, 4대 사회보험이나 교육 훈련 면에서의 혜택도 전체적으로 크게 낮아서 경제성장의 혜택으로부터 소외될 가능성이 높다. 비정형근로자의 노동조합 가입비율은 매우 낮아서 노동조합에 의한 근로조건 개선도 기대하기 어렵다. 비정형근로자의 활용이유는 개별 사업체의 입장에서는 주로 수량적 유연성에 대한 요구 때문이고 거시경제적으로는 기업의 소형화와 산업의 서비스화 때문이며 따라서 비정형근로자의 수는 앞으로도 계속 늘어날 것으로 예측된다.