A Study on the Problem Analysis and Improvement Plan Development of the Construction Cost Saving Policy in the Public Educational Facilities Projects

공공교육시설 건설공사비 절감방안의 문제점 분석과 개선방향에 관한 연구

The Ministry of Education and Human Resource Development has implemented the Construction Cost Saving Policy since 1998. The National Universities and Regional Education Committee have been required to follow the details of the Policy in constructing educational facilities in their jurisdiction. While the Policy has positive effect on construction cost saving of the entities, it has been criticized from the beginning of the Policy implementation because of its negative impact on project quality, education quality, trust in the public sector construction business, and solvent operation of the private construction companies which build the educational facilities in the entities. The research aims at investigating the pitfalls of the Policy and suggesting more reasonable approaches that can satisfy both the governmental entities and the private companies.

공공교육시설 발주기관에서는 '98. 5월 건설공사비 절감방안을 수립하여 '98년 후반기부터 현재까지 추진 중이다. 이 절감방안은 공공공사에 반영토록 규정되어 있는 공사제잡비율의 인하 적용, 표준품셈 중 과다하게 계상되어 있는 노무품의 인하 적용, 소규모 공사의 통합발주를 통한 최저가입찰 유도를 주요내용으로 한다. 그러나 이 공사비절감방안은 그 시행초기부터 현재까지 공사부실과 건설업체 경영부실을 가중시킨다는 각종 민간건설단체, 정부기관 및 교육시설 발주기관의 지적과 개선요구가 있어 왔다. 본 연구의 목적은 현행 공공교육시설 공사비절감방안의 문제점을 도출하고 그 정책적 개선방향을 제시하는 데 있다.