울릉도 자연환경자원보호구역에서의 난개발 문제점과 개선방안

Problems and Ways of Improvement towards the Maldevelopment of Reserved Areas of Natural Environments, Ulleung Island

본 연구는 경상북도 울릉도 자연환경자원보호구역에서의 난개발의 문제점과 개선방안을 제시하는 것이다. 울릉도 자연환경자원 보전구역에서 발생되는 난개발 형태는 국토이용변경, 일주도로의 개설, 항만건설에 따른 석산개발, 관광지 지정조성 및 군사시설 설치 등이다. 문제점으로는 첫째, 국토이용변경으로 인한 동식물의 서식영역 감소와 식수원 오염이다. 둘째, 일주도로개설로 인한 자연생태계파괴이다. 셋째, 항만건설과 석산개발로 인한 자연경관 훼손 및 해양생태계 변화이다. 넷째, 관광지 지정조성과 군대시설 설치에 따른 회귀한 식물의 훼손과 식수원 오염이다. 개선되어야 할 점으로는 첫째, 국토이용변경으로 인하여 회귀한 식물이 훼손되지 않도록 친환경적으로 개발한다. 둘째, 도로 시설, 항만을 설치할 때는 환경영향평가를 실시하여 자연경관 및 환경자원의 훼손을 최소화하도록 한다. 셋째, 도서지역 개발에 소요되는 석재 등은 전부 육지에서 반입하도록 하고 도서지역의 열악한 재정을 감안하여 그 소요예산은 전적으로 국가에서 부담하여야 한다. 넷째, 관광지 지정조성에 대해서는 이미 조성된 지역은 계획적으로 관리하며, 미 조성된 지역은 자연환경보전지역으로 재조정하도록 한다. 다섯째, 군대시설을 설치할 경우, 당해 자치단체와 반드시 협의하여 설치하도록 한다. 다섯째, 공무원 및 해당 주민들의 자연환경자원보전 및 보호하고자하는 의식이 필요하다 마지막으로 지역주민들에 대한 재정적인 지원이다.

This study is to discuss the problems due to the maldevelopment occurred at the reserved areas of natural environments of the Ulleung Island, Gyeongsangbuk-do province, and it also suggests the ways of solving them The types of the maldevelopment practiced on the Ulleung Island consist of the change of land use, the opening of a round road, the destruction of mountains for the construction of harbor, the development of tourist areas, and the construction of military facilities. The decreased habitat of animals and the pollution of drinking water are occurred by the change of land use. The destruction of ecological system is due to the opening of a round road. The damage of natural landscape and the change of ocean eco-system is closely related to the construction of harbor and the destruction of mountains. Finally, the damage of rare plants and the pollution of drinking water are due to the development of tourist areas and the construction of military facilities. In the followings, the ways of solving the problems occurred by the various types of maldevelopment are suggested. First, the planning of pro-environmental development has to be established and practiced to preserve rare plants which are damaged due to the change of land use. Second, the destruction of natural landscape and resources has to be minimized by the implementation of environmental impact assesment when road and harbor are constructed. Third, the stones needed for the development of islands ought to be imported from mainland. Fourth, the established tourist areas are needed to rationally manage and the potential tourist areas has to be transferred to the reserved areas of natural environments. Fifth, military facilities should be constructed though the cooperation of autonomous local government. Finally, government officers' and residents' conscience of protecting and reserving natural environments is needed, and government has to give residents financial supports.