Implementation Assessment of WTO Agricultural Agreement and its Impacts on Non-Timber Forest Products Markets

WTO 농업협정(農業協定)의 이행평가(履行評價)와 단기소득임산물(短期所得林産物) 시장(市場)에 미친 영향(影響)

The objectives of this study were to assess implementation on tariff quotas and tariff cuts committed in the WTO as result of Uruguay Round(UR) negotiations and to examine impacts of reductions in agricultural protection agreed in the UR on major non-timber forest products markets. The implementation of WTO Agreement on Agriculture was analysed based on the relevant data and statistics. The impacts of implementation on tariff cuts and tariff quotas on non-timber forest products markets were estimated by using supply and demand elasticities from previous studies and data on production, consumption and trade after UR. The quantities of Chestnut, Pine nut and Jujube imported by the system of tariff quota did not exceed the committed quotas over the five years from 1995 to 1999. The current level of applied rates on imports of non-timber products is much lower than that of bound rates, which will be maintained until the year 2004. It is estimated that increase in imports after UR reduced prices and that reduction in prices led to decrease in expenditure and to increase in consumer surplus. It is estimated, however, that production level significantly decreased due to rise in imports and that the negative effects on production exceeded positive effects on consumption. Exports of most non-timber forest products decreased after UR even though non-timber forest products could gain access to the export markets at the lower tariffs as a result of UR.

본 연구는 UR농산물협상에서 우리 나라가 약속한 시장개방(市場開放)에 대한 이행실적(履行實績)을 평가하고 UR에 의한 시장개방이 국내 주요 단기소득임산물 시장에 미친 영향(影響)을 분석하였다. WTO농업협정의 이행실적 등은 관련자료 및 통계치를 이용하여 분석하였고, UR이후 수입개방이 밤, 대추, 잣, 호도, 표고시장에 미친 영향은 선행연구의 수요(需要) 및 공급탄성치(供給彈性値)와 UR이후의 수입량, 생산량 소비량 등의 자료를 이용하여 추정(推定)하였다. 1995년부터 1999년까지 5년동안 관세할당제도(關稅割當制度)에 의한 밤, 잣, 대추의 수입물량은 우리나라가 약속한 최소시장접근(最小市場接近) 물량(物量)을 초과하지 않았다. 현재 단기소득임산물의 실행관세율(實行關稅率)도 양허관세율(讓許關稅率)에 비해 상당히 낮으며 이러한 관계는 2004년까지 유지될 것이다. UR이후 단기소득임산물의 수입증가로 잠재적(潛在的) 국내가격(國內價格)이 하락되었고 이에 따라 소비지출액(消費支出額)이 감소되고 소비자잉여(消費者剩餘)가 증가된 것으로 추정되었다. 그러나 단기소득임산물의 수업증가로 인해 생산량이 큰 폭 감소된 것으로 추정되었으며 생산에 미친 부정적(否定的)연 효과(效果)가 소비에 미친 긍정적(肯定的)인 효과(效果)를 상회(上廻)한 것으로 추정되었다. 단기소득임산물은 UR의 결과 낮은 관세율로 수출시장에 접근할 수 있었음에도 불구하고 대부분의 수출(輸出)이 감소(減少)되었다.