Building an Innovation System for Industrial Development in a Knowledge based Economy

산업의 지식집약화를 위한 혁신체제 구축 방향

The purposes of this research are to examine the theoretical background and industrial policy issues with regard to building a Innovation System for encouraging industrial competitiveness and fostering regional industry in Korea. Knowledge has become the driving force of economic growth and the primary source of competitiveness in the world market. So since 1990s, Innovation Systems have been put emphasis on as new industrial development strategy in a knowledge-based economy. It can be understood that Innovation System is composed of National Innovation System(NIS) and Regional Innovation System(RIS) and interrelated the concept of clusters and networks, which are contribute to industry development throughout boosting innovation. As for the Korean industrial policy, when the former centralized policy decision making process became decentralized through the implementation of local autonomy, the role of local or state government in relation to regional industrial promotion intensified. But with the impotance of for fostering strategic industry in the region. new industrial policy issues in Korea are needed as follows; $\circled1$ Building a market-oriented support system for industrial cluster through providing the resource of innovation. $\circled2$ Establishing agency for regional industrial development. $\circled3$ Making a evolutionary vision for broader region including 2 or 3 province, $\circled4$ Fostering strategic industry which is selected in term of specialization and potential of the region. The RIS model for industry development is outlined in this paper but policy initiatives for building a RIS have to be extracted from further case studies.

1990년대 들어 지식기반경제 시대의 도래와 더불어 산업의 경쟁력 제고와 지역간 균형발전을 동시에 도모하기 위한 혁신체제(innovation system)의 중요성이 북미 및 유럽을 중심으로 논의되고 있다. 이에 따라 본 연구는 이와 관련된 이론 및 정책사례를 검토하여 혁신체제의 개념 및 프레임웍을 정립하고 기업의 혁신행태, 네트워크 유형, 정책수요에 대한 설문조사 결과를 바탕으로 우리 산업에 적합한 혁신체제 구축 방향을 모색하였다. 혁신체제는 혁신주제간의 연계를 파악하기 위한 개념적 분석체계로서 산업 클러스터를 중심으로 가치사슬(Value chain)을 구성하는 기업간 혹은 기업과 지식하부구조간의 네트워크 형성을 위한 제도적 환경(framework condition)을 말한다. 본 연구는 우리 실정에 적합한 혁신체제의 구축을 위해서는 특정 산업을 중심으로 클러스터 형성과 네트워크 활성화하기 위한 3개 분야의 혁신시설 및 제도를 정비.확충하고, 이들을 지역 여건과 전략산업의 특성에 따라 우선 순위와 운영체계를 차별화시키는 것이 필요함을 제시하였다. : $\circled1$ 생산-과학기술 혹은 생산기업지원의 직접적인 연계를 담당할 시스템 연계기관의 확충, $\circled2$ 간접적인 연계 및 기업지원의 단일 창구로서 지역 플랫폼 설립, $\circled3$ 지역 여건과 산업 특성에 적합한 다양한 산업발전 전략을 수립.추진하기 위한 지역발전 기구의 설립.