Implementing Special Transportation Management Zone System for Dongdaemoon Garment District

동대문 의류밀집상가 교통혼잡특별관리구역 사례연구

The Purpose of this study is to test the effectiveness of Special Transportation Management Zone system (TZ) when it is applied to Dongdaemoon commercial zone located in downtown Seoul. The study consists of two Parts ; the legal components of TZ and the case study on Dongdaemoon district. The case study includes the analysis of current traffic situation on the study zone, the design of implemention alternative for each component of TZ, the framework of impact analysis system, and the analysis results. The study finds, if 2,000 won mandatory parking fee on drivers parking in the buildings only with over 10 parking spaces and over 3.000$m^2$ in floor area, strong illegal parking enforcement, and Pro-hibition of parking passenger cars whose last digit plate number matches with the last digit of date, are implemented in the zone simultaneously, the traffic speed increases to 20.56km/h which is above the target set in the zone. In conclusion, we find that TZ2 can be an effective tool relieving traffic congestion in Seoul, and that it is necessary for introducing TZ in Seoul that relevant laws should be revised and expecting problems should be overcome.

본 연구의 목적은 현재 대규모 상업시설이 위치하여 주변교통여건이 매우 열악한 상태인 동대문 밀집상가지역을 대상으로 시범사례연구를 통해 서울시에서 도입을 추진하고 있는 교통혼잡특별관리구역 제도의 구체적 실행방안을 마련하고 그 효과를 분석하는데 있다. 본 연구는 새로운 제도인 교통혼잡특별관리구역제도의 구성요건에 관한 사항과 동대문상가 밀집구역을 대상으로 한 사례연구 등의 크게 2분야로 구성되며, 사례연구에서는 현황분석, 특별관리구역 실행대안의 결정, 시행효과분석방법론의 구축, 교통관리 대안별 효과분석결과 등으로 구성된다. 동대문 밀집상가지역에 대한 교통특별관리구역 제도 시범사업 사례분석 결과, 두산타워가 속한 블록내에 주차면 10면이상, 연상면적 3000$m^2$ 이상 건물만을 대상으로 모든 도착통행에 대해 2,000원의 주차가산금을 부과하고, 간선도로 및 이면도로의 불법주차 근절시키며, 주차10부제 등을 시행할 경우, 대상도로구간의 속도가 20.56km/h로 17.2% 개선되어 관리목표를 달성하는 것으로 예측되었다. 개선폭이 가장 큰 가로는 청계천로 도심에서 외곽방향과 흥인문로 광희동에서 동대문구간으로 나타났다. 결론적으로 서울시의 교통문제 해결을 위해 교통특별관리구역 제도를 도입하는 것이 반드시 필요할 것으로 판단되며, 제도의 성공적 도입을 위해 관련법을 개정하고 추진 행정체계를 정비하며, 예상되는 문제에 대한 철저한 대비를 통해 이해관계자 모두가 이득을 보는 Win-Win 전략을 추진할 필요가 요구된다.