Developing Wastepaper Demand-Supply Model and Policy Measures to Increase Wastepaper Recycling Rate

폐지시장(廢紙市場)의 수요(需要)·공급(供給) 모델의 개발(開發)과 회수율(回收率) 제고방안(提高方案)

Wastepaper recycling has significant implications not only in providing scarce raw material input for the paper industry but in environmental concerns such as reducing solid waste disposal, energy conservation and preservation of forest resources. The objectives of this study was (1) to develop an econometric model of demand for and supply of wastepaper, (2) to forecast wastepaper consumption and price to the year 2000 applying the econometric models estimated and (3) to estimate the elasticity of variables which are included in the wastepaper supply and demand equations. In this study wastepaper was classified into three groups, old newsprint, old corrugated and mixed For each group such as demand and supply equation were estimated. The demand equations were estimated as a function of paper and paper product consumption and wholesale price index and supply equations as a function of wastepaper price, one year lagged paper and paperproduct consumption and transportation price. Applying the econometric models to forcasting results in the future consumption and supply of wastepaper projected as 11.645 million MT and 7.396 million MT in 2000, respectively. The rate of wastepaper self-supply is forcasted about 63.5% in 2000. Especially, the rate of old neswprint self-supply is predicted about 16% which means about 2.2 million MT of old newsprint should be imported from foreign countries. Lastly, some policy measures to promote wastepaper recycling rate based upon economic and physical characteristics of wastepaper and market structure are suggested.

폐지의 재활용은 부족한 제지원료의 조달 뿐 아니라, 많은 환경문제를 야기하고 있는 쓰레기의 감량, 에너지 절약 및 임목자원 절약 등과 관련하여도 중요한 의미를 갖고 있다. 이 연구는 (1)국내폐지의 수요 및 공급함수를 추정하고 (2)이들 모델을 이용하여 폐지의 수급을 예측하였으며 (3)모델에 포함된 변수들의 수요(需要) 공급탄력성(供給彈力性)을 추정함으로써 폐지의 재활용을 촉진시킬 수 있는 정책수립의 기초자료제공을 위하여 수행되었다. 이 연구에서는 폐지를 폐신문지, 폐골판지 및 기타 잡폐지의 3가지로 구분하여 각각의 수요 공급함수를 추정하였는 바, 수요함수는 종이 종이제품의 생산량 및 도매물가지수의 함수로 추정되었으며, 공급함수는 폐지의 가격, 전년도 종이 종이제품의 수요량 및 운송비의 함수로 추정되었다. 폐지의 총수요량은 1990년 3,342천톤에서 2000년에는 11,645천톤으로 약 3.5배 증가할 것으로 예측되었으며, 공급량은 1990년 총 1,875천톤에서 2000년에 약 7,396천톤으로 추정되었다. 총 폐지의 자급율은 2000년에 평균 약 63.5%에 이를 것으로 예측되었으나 폐신문지의 자급율은 16%로 추정되어 2000년에는 약 2,205천톤의 폐신문지를 외국에서 수입하여야 할 것으로 예측되었다. 끝으로 현재 폐지재활용에 관한 문제점을 제시하고 폐지가 갖고 있는 경제적 물리적 특성 및 구명된 폐지시장의 수급구조를 바탕으로 재활용을 촉진할 수 있는 몇가지 방안을 제시하였다.