Compensation Criteria for Investigation Services and Strengthening Normative Force Plans for Detailed Qualification Criteria for Examination of Archaeological Heritage

매장문화재 조사용역 대가기준과 적격심사 세부기준 제도의 규범력 강화 방안

  • Choi, Min-jeong (Korea Cultural Heritage Association Policy Development Department)
  • 최민정 (한국문화유산협회 정책개발부)
  • Received : 2019.03.26
  • Accepted : 2019.05.09
  • Published : 2019.06.30


Archaeological heritages are precious cultural relics and public assets that must be preserved, conserved, and shared with people all over the world. Investigating archaeological heritage is valuable and plays an important role for the public good; our ancestors' cultures can be restored, and it helps with developing a clear understanding of the cultural and social aspects of a historical period as well as teaches about historical factors unreported in the literature. One of the most basic and important conditions necessary for recognizing the value and importance of archaeological heritage investigation, expertise, and quality improvement is to establish detailed criteria for investigation services and the qualification examination of archaeological heritage. Observation of detailed criteria and the qualification examination of archaeological heritage can partially demonstrate society's recognition of strengthening transparency, public property, and the objectivity of the investigation of archaeological heritage. However, the detailed criteria for investigation services and the qualification examination of archaeological heritage currently implemented as administrative rules are neither followed by all institutes in the public and private sectors nor the government. Thus, there are serious problems in terms of the effectiveness and stability of institutions. The detailed criteria for the qualification examination breach the principle of statutory reservation, the principle of statutory regulation, and regulations on the announcement and management of orders and rules. Non-compliance with compensation criteria for investigation services or with detailed criteria for the qualification examination of archaeological heritage will be one of the reasons for the failure of the investigation foundation for archaeological heritage in the future. That is, it will result in the expansion, reproduction, and repetition of a vicious cycle of conflict between developers, who are the decision-makers responsible for selecting an investigating organization for archaeological heritage and determining the cost, and investigating organizations. This includes the impractical shortening of investigation periods and reducing costs by developers, distrust of the values and the importance of investigations of archaeological heritage, a decrease in quality, accidents caused by a lack of safety, a lack of occupational ethics, and non-recruitment of new experts, etc. Therefore, it is necessary to change the structure from a vicious cycle to a virtuous cycle, and promote the enactment of regulations that will ensure effectiveness and stability in the process of attaining the goals of the institution and application of the institution, as well as the continuous advancement of work to fill the gaps with reality.


  1. (계약예규) 예정가격작성기준
  2. 건설기술진흥법
  3. 건축사법
  4. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
  5. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령
  6. 매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률
  7. 매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률 시행규칙
  8. 매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률 시행령
  9. 매장문화재 조사용역 대가의 기준
  10. 매장문화재 조사용역 적격심사 세부기준
  11. 문화재보호법
  12. 엔지니어링산업진흥법
  13. 이홍영.이순자, 1995, 제3차 국토종합개발계획 추진실적평가(I), 국토개발연구원, pp.19-21
  14. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준
  15. 최민정, 2015, 우리나라의 매장문화재 보호 정책에 관한 연구, 세종대학교 대학원 역사학과 박사학위논문, p.30
  16. 최민정, 2016a, 매장문화재 보호 정책의 어제와 오늘, 진인진, pp.24, 88, 98
  17. 최민정, 2016b, 매장문화재 보호 제도의 문제점과 개선방안 야외고고학 제25호, 한국매장문화재협회, p.88
  18. 최민정, 2017, 매장문화재 조사비용의 국가 부담 확대 필요성과 방안 한국고고학보 제105집, 한국고고학회, p.163
  19. 한국고고학회, 1996, 매장문화재 발굴비용 표준화사업 용역 연구 결과보고서, pp.1-216
  20. 한국고고학회, 1997, 97 매장문화재 발굴용역 대가기준 표준화사업 용역 연구 결과보고서, pp.1-180
  21. 한국매장문화재협회, 2017, 2017년도 매장문화재 발굴조사 모니터링 결과보고서, p.13
  22. 한국매장문화재협회, 2018, 2018년도 매장문화재 조사 품질 향상 사업 결과보고서, p.21
  23. 한국산업개발연구원, 1995, 매장문화재 발굴비용 표준품셈 작성 연구, pp.1-203
  24. 한국산업개발연구원, 2000, 매장문화재 조사비용 대가기준 설정 및 조사비용 실태조사 연구, pp.1-281
  25. 한국산업개발연구원, 2007, 문화재 발굴조사 매뉴얼 및 표준품셈(안) 연구 - 발굴조사 표준품셈(안), pp.3-176
  26. 한국산업개발연구원, 2008, 매장문화재 조사용역 대가의 기준 보완 용역, pp.3-71
  27. 한국산업개발연구원, 2009, 지표조사 및 발굴조사 표준계산식 유지보수 연구용역, pp.3-83
  28. 한국산업개발연구원, 2010, 매장문화재 조사용역 대가의 기준 정비 연구, pp.3-119
  29. 한국산업개발연구원, 2014, 매장문화재 조사비용 실태분석 연구, pp.50-51
  30. 한국조달연구원, 2012, 매장문화재 조사용역 적격심사 기준 마련을 위한 연구, p.1
  31. 한국조달연구원, 2013, 매장문화재 조사용역의 대가기준 연구용역 보고서, pp.3-100
  32. 한국조달연구원, 2014, 매장문화재 조사용역 적격심사 모니터링 및 시뮬레이션 연구, pp.1-141
  33. 한국직업능력개발원, 2011, 문화재 발굴조사 인력 자격인증제 도입을 위한 연구, p.151
  34. 행정규제기본법
  35. 훈령.예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정