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Study on Market Prospects, Financing Challenges and Alternative Solutions in New Nuclear Power Projects

신규 원전의 시장전망 및 금융조달의 과제와 대안

  • Lee, Jang-pyo (KEPCO Overseas Project Development Div. Korea Electric Power Corporation)
  • Received : 2016.02.26
  • Accepted : 2016.03.08
  • Published : 2016.03.30

Abstract

Although construction of any new nuclear power projects had not been launched since mid-1970s until recently in the USA, many new nuclear power plants have been constructed in many countries with the support of their governments mainly as part of their national energy security and electric source diversification policies. For many reasons, the nuclear power industry seemed to reclaim their renaissance from the beginning of this century and the investment in the nuclear power projects draw positive concern from the private financial sector. But the global financial crisis in 2008 and subsequent economic slow-down together with tighter bank credit regulations caused commercial banks, the main source of financing, to lose appetite for investing in new nuclear power projects. But the nuclear power economics shows that the nuclear power is viable in terms of the environmental benefit and long-term average cost compared to other power generation sources. Also doubt about nuclear power safety was much mitigated due to technology development and reinforced safety-related tests and monitoring. Therefore, the prospect for nuclear power market expansion remains positive although there are comparatively big differences among different scenarios. After Korea Electric Power Corp. won the UAE nuclear power project in December of 2009, the competition in nuclear power markets is undergoing huge changes. Competitors backed by the support of their own governments are now entering the market with many aggressive and innovative financing packages to win bids of new nuclear power projects. This report analyzed the nuclear power market prospects, competitive edges of nuclear power, risk management measures, and financing challenges and recommends alternative solutions to promote competitive edges in winning bids of new nuclear power projects.

비록 미국에서는 1970년대 중반부터 최근까지 신규 원전프로젝트 건설이 없었지만, 여러 국가에서 주로 에너지 시큐리티와 전력에너지원 다변화 정책의 일환으로 원전의 신규건설이 지속되어 왔다. 금세기 초부터 여러 가지 이유로 원자력 산업은 재부흥이 일어나고 있는 양상이었고, 원전 프로젝트에 대한 투자에 있어서도 민간 금융부문로부터 긍정적인 관심을 불러 일으켰다. 하지만 2008년도의 세계적 금융위기와 이후 이어진 경제발전 둔화는 금융규제와 더불어 주요 파이낸싱의 원천인 상업은행들의 원전 프로젝트에 대한 의욕을 상실케 했다. 반면 원자력 발전의 경제성은 환경적 이득 측면과 비용측면에서 타 전원대비 유리하다는 것을 보여준다. 그리고 기술발전과 강화된 안전관련검사 및 모니터링은 원전의 안전성에 대한 의구심을 많이 완화시켰다. 따라서 원전 시장의 향후 확산에 대한 전망은 상이한 가정별로 비교적 큰 차이가 있지만 긍정적인 편이다. 2009년 12월 한국전력이 UAE원전을 수주하면서부터 원전시장에서의 경쟁은 큰 변화를 겪고 있다. 많은 경쟁자들이 정부의 지원을 등에 업고 새로운 원전 프로젝트를 수주하기 위해 공격적이고 새로운 파이낸싱 패키지를 가지고 시장에 진출하고 있다. 본 논문은 신규원전 시장의 전망, 원전의 상대적 경쟁력, 리스크 관리방안, 파이낸싱의 과제들을 분석하고 신규원전 수주 경쟁력 제고를 위한 대안들을 제시하고자 한다.

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